距离2024年2月20日协议达成过去了9个月，终于，11月19日，欧盟理事会最终批准法规，旨在建立欧盟首个永久性碳清除、碳农业和产品碳储存认证框架（framework for permanent carbon removals, carbon farming and carbon storage in products，CRCF）。这一框架将促进和鼓励欧盟各成员国开展高质量碳清除和土壤减排活动，作为欧盟持续减排的补充。
碳清除和土壤减排
该法规将是将全面的碳清除和土壤减排认证框架引入欧盟立法的重要一步。它将帮助欧盟实现到2050年实现气候中和的目标。该法规涵盖欧盟范围内的以下活动：
· 永久性碳清除，即捕获并储存大气二氧化碳或生物碳达数个世纪（例如，生物能源与碳捕获和储存、直接空气捕获与储存）
· 碳储存活动，捕获碳并将其储存在至少 35年的耐用产品中（例如木质建筑及产品）
· 为期至少五年的碳农业活动，旨在增强森林和土壤的碳封存和储存，或减少土壤的温室气体排放（例如重新造林、恢复泥炭地或湿地、改善肥料使用）
认证标准
碳清除活动必须满足四个总体标准才能获得认证：
· 必须带来量化的净碳清除效益或净土壤减排效益
· 必须是额外性的，这意味着它们超出了单个运营商的法定要求，并且需要认证的激励效应才能实现财务可行性
· 必须致力于确保碳的长期储存，同时尽量减少碳释放的风险
· 不应该对环境造成重大损害，并且应该能够为一个或多个可持续发展目标带来共同利益
此外，符合认证资格的活动需要由第三方认证机构进行独立验证。
认证计划
运营商将制定认证计划，以证明其遵守了法规。这些计划将受到严格而透明的监测、核查和报告规则的约束，以增强人们对系统的信任并确保环境完整性。运营商还将制定责任机制，以解决捕获的碳排放回大气的问题。
欧盟注册
法规生效四年后，委员会将建立一个覆盖整个欧盟的注册中心，以确保所谓认证单位的透明度和完全可追溯性，这些认证单位的发布将反映通过认证的碳清除和土壤减排活动产生的碳净效益。
后续步骤
该法规将于欧盟官方公报上公布，并在公布后20天生效。届时，该法规将直接适用于欧盟境内。
背景
2022年11月30日，作为将碳清除计划进一步纳入欧盟气候政策的重要第一步，委员会提出了一项法规，建立了一个自愿的欧盟范围的框架（CRCF）来认证高质量的碳清除。理事会于2023年11月17日通过了谈判授权，欧洲议会于2023年11月21日达成了立场。经过三轮谈判，欧盟共同立法者于2024年2月20日就该法规达成协议，直至11月19日法规最终获批。欧盟碳清除市场强调其碳清除项目的区域性和独立性。欧盟碳清除认证框架（CRCF）将成为欧洲碳清除类碳信用的官方标准，适用所有欧盟成员国。
