江苏省政府网11月27日公布了《省政府关于加快推动化工产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，提出到2027年，打造3家以上千亿级园区，培育2-3家具有核心竞争力的千亿级综合性化工企业。
江苏将着力打造具有核心竞争力和特色优势的化工产业集群。《意见》提出具体的发展目标，到2027年，全省化工产业保持平稳增长，年均工业增加值增速6%以上，化工园区产值贡献率提升至80%以上，打造3家以上千亿级园区，规模以上化工企业研发投入强度达到2%以上，高端化工新材料、精细化学品的自给率显著提高。能耗强度、主要污染物和碳排放强度持续下降，本质安全水平进一步提升。
江苏将高起点实施沿海地区战略性布局和沿江地区战略性转型，推进江海联动发展；构建以国家级石化产业基地、省级化工园区为主体的化工产业发展格局。《意见》要求，发挥连云港石化产业基地带动作用，与周边化工园区联动协同发展，依托炼化一体化、轻质化资源利用等项目提供的丰富有机原料资源，延伸发展化工新材料和专用化学品，打造规模、质量、效益协调发展的世界一流石化产业集群。加快通州湾绿色化工拓展区建设，重点发展高端聚烯烃、特种橡胶与弹性体、生物基聚酯、绿色资源综合利用等特色高端新材料，培育江苏省化工产业发展创新高地和新增长极。
《意见》还要求，每个化工园区确定1-2条重点发展的主导产业链或特色产业集群，明确发展方向和结构布局，建立入园项目评估制度。大力推进以化工新材料、精细化学品为主的产品高端、管理规范、安全绿色的专业化工园区建设。
江苏省聚焦发展优势产业链。《意见》提出，重点发展高端聚烯烃、工程塑料、聚氨酯材料、橡胶及弹性体、高性能纤维、高性能树脂、氟硅材料、新型涂层材料、功能性膜材料和电子化学品等10大优势细分领域。对经济社会效益好的强链补链延链新建化工项目，可不受投资额限制。
《意见》支持龙头企业通过兼并重组、战略合作、专业化整合等方式提高产业集中度和资源配置效率。培育2-3家具有核心竞争力的千亿级综合性化工企业。支持中小企业聚焦主业、专注细分市场专精特新发展，提高创新能力和市场占有率。每年培育100家左右省级以上专精特新、制造业单项冠军、产业链领航企业。
根据《意见》，化工园区外企业搬迁入园确有困难的，可以通过提升安全环保管理和技术创新能力认定为化工重点监测点。化工重点监测点可以在不新增供地、不增加主要污染物排放总量的情况下新建、改建、扩建化工项目;确需增加主要污染物排放总量的，由设区市人民政府研究后在县级行政区域内调剂平衡。
在推动产业转型升级方面，《意见》提出每年实施100个以上技术改造项目，每年培育30家左右省级以上绿色工厂，在化工行业全面开展″工业互联网+安全生产″建设，持续推进老旧装置″一装置一策″更新改造。到2027年，行业数字化转型成熟度3级以上企业比例达到15%以上，关键工序数控化率达85%以上。
在规范化工园区管理方面，《意见》提出加强化工园区全生命周期管理，修订化工园区认定标准，建立定期评估、动态调整监管工作机制。支持符合条件的化工园区适度扩容。支持承担产业布局战略任务、化工企业入园率低、实施集约集聚提升发展的地区按规定新设化工园区。
《意见》强调，加大对化工企业搬迁入园、产业转型、科技创新、数字赋能、设备更新等财政金融支持力度，强化省级重大项目和产业链强链补链延链项目要素保障。落实投资项目审批制度改革工作要求，不得随意改变审批层级、增加审批环节，加快优质化工项目安评、环评、能评审批，为化工产业高质量发展营造良好政策环境。
来源: 江苏省人民政府
