近日，美国环保署（EPA）公布了由美国渔业和野生动物管理局（FWS）出具的灭多威农药最终生物学意见书（BiOp）。本次发布的最终意见书仅涵盖FWS职权范围内的物种。
根据《濒危物种法案》（ESA），EPA必须确保其行动（包括多数农药登记行为）不会危及已列入名录的物种或对其指定的重要栖息地造成不利影响。如果EPA在生物学评估中确定某种农药产品可能影响这些列入名录的物种或重要栖息地，EPA必须启动与FWS和国家海洋渔业局（NMFS）或两者（统称"服务局"）的磋商程序。作为回应，相关服务局可能会制定生物学意见书，以确定该农药是否会导致物种濒危或对栖息地造成不利影响。
灭多威背景信息
灭多威是一种用于多种作物的杀虫剂，包括田间蔬菜和果园作物。2021年3月，EPA完成了灭多威的最终生物学评估，认定其"可能产生不利影响"的目标包括1,098个列入名录的物种和281个重要栖息地。"可能产生不利影响"的认定意味着EPA有理由预期，任何列入名录物种中至少有一个动物或植物个体可能会暴露在足以产生不利影响的农药水平下。EPA在完成该生物学评估后启动了与服务局的正式磋商。NMFS已于2024年2月就其职权范围内的物种完成了灭多威的最终生物学意见书。
渔业和野生动物管理局生物学意见书
在完成生物学评估后，EPA启动了与服务局的正式磋商。作为回应，FWS制定了灭多威的生物学意见书草案，并于2024年7月发布进行为期60天的公众评议。草案指出，根据ESA，按目前登记使用方式，灭多威可能危及82个列入名录的物种，并对34个重要栖息地造成不利影响。草案还提出了合理且谨慎的替代方案（RPAs）的总体类别，这些措施旨在防止对物种造成危害或对重要栖息地产生不利影响。
自草案发布以来，FWS与EPA、灭多威登记方和美国农业部（USDA）合作，共同制定并达成了针对具体物种的保护措施，这些措施针对的是FWS在2024年7月草案中确定可能受到危害或不利影响的联邦濒危和受威胁物种。
最终意见书中的这些措施包括喷雾漂移和径流削减措施，以及针对部分物种的田间缓解措施。这些地理特定措施将通过农药产品标签来实施，指导使用者访问EPA的Bulletins Live! Two平台，以确定产品使用地点是否需要采取缓解措施。EPA将在该平台上发布公告，告知使用者这些地理特定措施。FWS已确定，在采取这些缓解措施的情况下，灭多威的登记使用将不会导致物种濒危。这意味着FWS预计，当按照生物学意见书中反映的更新标签要求使用时，该农药不会危及列入名录的物种或对重要栖息地造成不利影响。
除了FWS、EPA、USDA和登记方共同确定并同意的措施外，该意见书还包括最小化对列入名录物种的影响和对重要栖息地影响的措施，包括开发针对灭多威使用者的培训和教育材料，以及报告生态事故、水质监测数据和使用情况信息。EPA将与灭多威产品登记方合作，实施这些缓解措施和FWS生物学意见书的所有组成部分。
